美國總統川普週二(2月25日)在白宮簽署行政令期間,首次提到EB-5簽證計劃改革,有意推動一項名為「金卡Gold Card」的移民方案來取代。根據川普的說法,外國投資人若願意支付500萬美元(約新台幣1.6億元),便可直接獲得「金卡」,不僅享有綠卡賦予的永久居留權,更能以此為途徑,進一步取得美國公民身分。
川普表示:「我們將出售金卡…定價約500萬美元。」
川普說:「這將賦予綠卡特權,並且成為獲得(美國)公民身分的途徑,富人將透過購買這張卡進入我國。」
此舉一出,立即引發各界熱議。相較於現行EB-5計畫,要求投資人在美國特定區域至少投資80萬,創造或保留10個以上的就業機會,才能先持有臨時綠卡,約兩年後符合條件才能轉換取永久綠卡,而計畫推出「金卡」方案則顯得更加直接且「豪氣」。
川普在接受媒體採訪時表示,金卡將吸引來自全球的「高水平人才」。他說,美國「會得到大額納稅人、大額就業創造者的支持,我們將能夠銷售大約一百萬張金卡,甚至更多」,此舉預期可有效抵銷政府赤字。
當被記者問及俄羅斯寡頭是否也能透過此途徑移民美國時,川普並未明確否認,僅表示「可能吧」,並稱「我知道有些俄羅斯寡頭權貴人很好」。這番言論讓外界擔憂,此方案是否會成為權貴人士移民美國的「快速通道」。
美國商務部長盧特尼克則對現行EB-5計畫提出嚴厲批評,認為其充斥著「廢話、假裝和欺詐」,並是一種「以低價獲得綠卡的方式」。他強調,推出「金卡」方案,正是為了終結EB-5計畫的亂象。
根據美國國籍暨移民局(USCIS)網站資料,EB-5計畫自1990年設立,旨在透過外國投資人的資本投入,促進美國經濟發展。其中關於區域中心法案,則依循2022 年 3 月頒佈的《2022 年 EB-5 改革與誠信法案》(The EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 , 以下簡稱“RIA”) 辦理,RIA是臨時法案,該法案將於2027年9月30日到期。
此次「金卡」方案的提出,無疑為美國日後投資移民政策的推動帶來新的變數。川普表示,相關計畫細節將在兩週後公布,屆時,外界將能更清楚了解「川普金卡」移民方案的具體內容。
(網路新聞綜合報導)