美國國土安全部(DHS)於10月29日宣布,自10月30日起,外籍人士在美申請就業授權文件(EAD,俗稱「工卡」)續期時,現有工卡效期將不再自動延長,意味著在續期核准前,工卡一旦到期,持有人將暫時喪失工作資格。
依美國規定,非公民或非永久居民(綠卡持有人)若要合法在美工作,必須持有移民局(USCIS)核發的EAD。過去制度下,申請續期者在等待審理期間,工卡效期會自動延長,確保就業不中斷;但新規上路後,這項便利措施將被取消。
移民局在聲明中指出,新制主要目的在於加強背景審查、杜絕詐欺與維護國家安全。該局強調,取消自動延長後,申請人將更頻繁接受安全審核,以防止潛在的風險或不法行為。
移民局局長約瑟夫‧艾德洛(Joseph Edlow)表示,這項政策反映了政府「回歸嚴格審查外籍人士」的立場。他指出,前任政府為了外國人便利而放寬標準,如今應重新確保安全優先。他並強調,「在美國工作是一種特權,不是權利」,續期前必須完成審查,是「合理且必要的程序」。
這項政策以「臨時最終規則」(Interim Final Rule)形式發布,於10月30日刊登在《聯邦公報》後即刻生效。根據規定,擁有臨時保護身分(TPS)或其他受法律保護者不受新制影響,而在10月30日前已獲自動延長的工卡也將維持效力。
「臨時最終規則」是美國行政部門常用的機制,可快速推動新規,具法律效力,但仍可能面臨司法挑戰。
移民局提醒,為避免工卡效期與審理期重疊造成「就業空窗」,外籍人士應提早申請續期,最早可於到期前180天提出。若遞件太晚,恐出現工卡暫時失效、無法工作的狀況。
根據移民局資料,今年第二季(4月1日至6月30日),全美共核發約33.5萬件工卡續期、駁回15.1萬件,另有80萬件待審。同期間,新申請的工卡中,有約60.4萬件獲批、11萬件遭拒,仍有99萬件正在審核。整體而言,單季共有約94萬件核准、26萬件被拒、180萬件尚在處理中。