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葡萄牙入籍改革:社會黨提七年居留後入籍草案, 且保護「黃金簽證」申請者既有權益
2025.11.07 #pt葡萄牙
葡萄牙社會黨(Partido Socialista)於2025年10月17日向國會提交一項針對政府入籍改革法案的妥協性修正案。此舉旨在平衡保障葡萄牙公民身份的價值與保護既有外國申請者權益的需求。該修正案已送交國會憲法事務委員會審查,並設下三層次的框架。

在居留年限方面,社會黨的修正案與政府原先提出的十年要求有所不同。對於來自葡語國家聯盟(CPLP)和歐盟(EU)國家的申請人,維持滿五年合法居住即可申請入籍的規定。而對其他國家申請人,則將合法居留年限定為最少七年。政府最初要求的十年居留期已被刪除。社會黨強調,此舉是確保國籍法成為重視葡萄牙公民身份,並為已定居且有意成為國家社會活躍成員的外國人所用的工具。

修正案特別設立「祖父條款」,以保護已參與「黃金簽證」計畫的申請者,避免新法追溯性適用的不利影響。若在新法生效時(預計2026年1月1日)已持有或已申請居留許可的黃金簽證申請者,可在2026年12月31日截止前,依舊有的五年居留規則申請入籍。

此外,為了解決行政延遲對申請人造成的影響,修正案規定居留時間的計算將從「申請居留許可」的法定效期之後開始,而非完全從居留許可發出日計算,藉此保護因政府處理緩慢而受損的申請人權益。

社會黨建議刪除政府原擬設立的「歸化公民取得國籍後若犯罪即可撤銷國籍」的條款。社會黨認為此條款可能違反憲法中關於平等原則以及國籍取得者地位不可區別的原則。

如果修正案在國會委員會審查和三讀程序中獲得絕對多數支持(至少116票),預計將於2026年1月1日生效。若審查、投票或總統提交憲法法院審查的流程出現拖延,生效日可能會順延。

這項修正案為已透過黃金簽證取得居留或正在進行中的申請者提供了明確保護,使其入籍等待期不會因新規定而被延長。然而,對於2026年1月1日以後申請居留的新申請者(非葡語或歐盟國籍),入籍等待期將轉為七年,但仍優於政府最初提出的十年。

總結,目前草案已提交至議會審議,總統也尚未決定,我們也會密切關注,並更新任何消息。
 
消息來源:葡萄牙社會黨官網
https://ps.pt/revisao-da-lei-da-nacionalidade-deve-ser-tratada-com-sentido-de-estado/
https://www.psparlamento.pt/revisao-da-lei-da-nacionalidade-deve-ser-tratada-com-sentido-de-estado/
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