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美國暫停移民入境60天 為降低新冠肺炎對美國公民就業的衝擊

美國總統川普於2020年4月22日簽署了總統令,內容是宣布:在COVID-19爆發後經濟復甦期間,對美國勞動力市場構成風險的移民的暫停入境。

 

有鑑於新冠肺炎(COVID-19)疫情嚴重破壞了美國人的生計,川普總統認為在未來60天內,某些外國人民作為移民入境時將對美國的不利,因此這些移民進入美國應受到某些限制。

 

大都會移民摘要重點如下:

 

第1部分:入境的暫停與限制。

特此暫停並限制外國人作為移民進入美國,但須遵守本公告第2部份的規定。

 

第2部分:暫停範圍和入境限制。

(a)根據本法令第1部分規定的中止和入境限制僅適用於以下情況的外國人:

(i)在本公告生效之日在美國境外;

(ii)本公告生效日前,未持有有效的移民簽證;和

(iii)除簽證外,沒有有效的官方旅行證件…etc

(b)根據本公告第1條規定的中止和入境限制不適用於:

(i)美國的任何合法永久居民;

(ii)任何尋求以醫師,護士或其他醫療保健專業人士的移民簽證入境美國的外國人;進行旨在防止COVID-19傳播的醫學研究或其他研究;…etc

(iii)根據EB-5移民投資者計劃申請簽證進入美國的任何外國人;

(iv)任何是美國公民的配偶的外國人;

(v)未滿21歲且是美國公民的子女的任何外國人,或者是尋求根據IR-4或IH-4簽證類別進入美國的準收養人;

(vi)根據國務卿,國土安全大臣或其各自指定人員根據總檢察長或其指定人員的推薦決定,其入境將進一步促進美國重要的執法目標的任何外國人;

(vii)美國武裝部隊的成員以及美國武裝部隊成員的配偶和子女;

(viii)任何尋求根據特殊移民簽證以SI或SQ類別進入美國的外國人,但須遵守國務卿施加的條件,以及該個人的任何配偶和子女;或

(ix)由國務卿,國土安全大臣或其各自指定人員確定的符合國家利益的任何外國人。

 

第3部分:實施和執行。(略)

 

第4部分:終止。

該聲明應自其生效之日起60天失效,並可根據需要繼續進行…etc

 

第5部分:生效日期。

該公告於2020年4月23日東部夏令時晚上11:59生效。

 

根據該限制令的內容,我們可以看到影響的人群是:當前人在美國境外,除EB-5以外需要申請移民簽證進入美國的移民申請人。

 

而所有其他B1/B等外國商旅人士,F1、H-1B、L1等非移民申請人,以及已經持有綠卡或者移民簽證的外國移民都不受影響。

 

同時,當前人在美國境內,遞交I-130和I-140親屬和職業移民申請、遞交I-485調整身份申請的各類外國移民,也都不受影響。

 

而且,移民局的各項移民申請和審批,乃至美國境內的綠卡簽發也不受任何影響。

 

當前,美國已經對中國、伊朗、韓國和歐洲等國限航,全球使領館絕大多數已經停發日常簽證,移民局已經對外停止辦公,難民申請已經叫停,北部加拿大和南部墨西哥邊境已經關閉。在當下這般,申請移民簽證入境美國的道路其實已經基本被堵死的情況下,川普總統這份限制令幾乎只是將現況作法令表述。

 

大都會移民顧問表示,本次總統令是為了暫停外國人以移民方式進入美國,和美國本土失業人口爭奪工作機會,如果在生效前已經獲得了移民簽證的申請人不受影響,還是可以正常進入美國。實際上早在行政令簽署之前,從3月18日開始,美國海外使領館的常規移民和非移民簽証服務就已全部暫停,美國的難民安置程式也全面終止,一些國家已經全面關閉邊境以抑制病毒傳播,所以即使川普不簽署這份行政令,在境外依靠移民簽証入境美國的外國人也幾乎很難進入美國。對於台灣EB-5申請人而言,就須等待AIT再度開放簽證面談。

 

移民在美國已經是成熟的移民產業鏈,多少人投身在這個產業內,包括:移民局官員、各使領館審查發簽證官員,移民立國已經深入美國的方方面面,要有巨大改變不是靠一個總統令就能完成的。不過,需要留意的是,川普總統同時透露這可能只是第一道移民限制令,還有可能視情況繼續簽發新的移民令。隨著疫情、經濟和選戰態勢的變化,川普總統還有可能再次出手,美國的移民申請人還需密切關注事態發展。

 

(20200423以上內容為大都會移民公司綜合美國白宮公告及網路訊息分析報導,如有疑義請以美國白宮公告原文為準)

美國白宮公告連結